发布日期：2025-04-02 17:23 点击次数：143
政府责任论述——2025年1月8日在丹东市第十七届东说念主民代表大会第五次会议上浆果儿 女同
丹东市东说念主民政府市长 蒋 冰
诸君代表：
咫尺，我代表市东说念主民政府，向大会论述责任，请予审议，并请市政协委员和其他列席东说念主员提倡成见。
一、2024年责任转头
2024年，咱们宝石以习近平新期间中国本性社会主义念念想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总文书对于东北、辽宁全面振兴的进军讲话和指令批示精神，在市委的封锁带领下，奋力实施“八大攻坚”，打赢了攻坚之年攻坚之战。展望，全年地差异娩总值增长5%掌握，经济总量有望龙套千亿元大关；范围以上工业加多值增长7.5%掌握；一般大家预算收入增长7.6%；固定财富投资增长2%掌握；社会破钞品零卖总数增长6%掌握；住户东说念主均可专揽收入增长与经济增长同步。
（一）保持赶超势头，经济实力延续壮大。
投资拉动有劲灵验。技俩建设蹄疾步稳，开复工投资500万元以上技俩数目大幅增长，超年度办法23%；新开工上海电气新材料制造、中车风机大部件装备制造等4个单体投资20亿元以上央地合作技俩，创造新记录。技俩诱骗克难而进，举办边境创新发展暨贸易擢升洽谈会，开展央地对接、长三角、珠三角、京津冀等招商行为，签约2000万元以上技俩255个。进取争取再创新高，到位上司各种资金193亿元。
破钞市集开释活力。体裁旅交融发展门径加速，推出“鸭绿江畔·丹东真好”宣传标语，邀请丹东籍明星为家乡代言，举办高品性体裁旅交融发展交流行为；鸭绿江马拉松、CBA季前赛一票难求，228、331国说念“零起首”火爆出圈，银杏文化周、冰雪温泉莓好欢娱季等行为好评如潮，游来宾数和旅游收入分别增长255%、113%。破钞政策刺激效果较着，披发破钞券及补贴1000余万元，开展主题促销行为300余场；落实大范围破钞品以旧换新行动，达成补贴1亿元，带动家电、新能源汽车破钞分别增长19%、95.3%。线上破钞快速增长，19家市级以上电商直播基地销售额2.9亿元，名额以上贸易单元网上零卖额增长10.7%，快递业务量增长20%。
对外贸易负重奋进。互贸区建设稳步推动，大数据监管平台常态化启动，丹东港互贸区通过验收，大东沟、国门湾互贸区完成进口通商商品落地加工什物测试。国际市集灵验拓展，出台促外贸20条政策，支持116家要点外贸企业发展，组织企业参加进博会、广交会等展会72场，推动中亚国度经贸采购团来丹洽谈，对东盟出入话柄现两位数增长，跨境电商交游额增长17.4%，外贸出进口总数保持全省第6位。
（二）加速结构调整，工业经济逆势而上。
科技创新加速发展。创新东说念主才加速汇聚，引进高头绪东说念主才53东说念主、后生东说念主才9600余东说念主，向企业运送科技特派员87名。科技主体大幅增长，新增科技型中小企业180家、高新时期企业30家、雏鹰瞪羚企业16家、专精特新中小企业12家。中试平台提质升级，仪器姿首、生态环保功能纱线、涡轮增压器3个中试平台获省级备案。产学研用王人头并进，列入省时期创新要点研发技俩79个，全社会研发经费进入增长12%，登记时期合同成交额增长30.4%，企业获省科技领先二等奖3项、三等奖4项。
工业振兴全面提速。工业企业高质料发展，新增“小升规”企业60户，列入省首台（套）紧要时期装备居品2个，获评省制造业单项冠军企业4户，东港获评省工业单项冠军县。工业技俩逆势上扬，新建工业技俩90个，105个技改技俩齐全31个，工业和技改投资分别增长14.5%、41%。两化交融赋能转型升级，打造数字化应用场景175个，入选省5G工场试点企业2户，规上企业上云上平台率82.5%，高新区入选省“5G+工业互联网”交融先导区试点。优势产业聚链成群，10个要点产业集群快速发展，产值占规上工业总产值的85%以上；新能源、新材料等新兴产业总产值龙套100亿元。
园区引擎作用突显。承载力持续擢升，完成基础范例投资10亿元，周转和新建厂房20万平淡米，建成园区灵敏管制平台，签约落地技俩225个，新建工业技俩入园率85%以上。园中园蓄势发力，建成智能制造产业园、海洋生物产业园等本性园中园，仪器姿首产业园获评省十大本性产业园。园区经济快速增长，规上工业企业达到364户、增长13%，实现总产值502亿元、出进口总数140亿元，均增长10%。
（三）凸起地域本性，乡村振兴全面推动。
农业分娩稳中有进。食粮安全保险有劲，新改建高程序农田40.1万亩，保护利用黑地皮61万亩，受灾之年食粮再获丰充，东港入选寰球食粮单产擢升要点示范县。种业经济发展势头强盛，选育农作物新品种12个，新培育省级水产良种场4个。进军农居品供给稳固增长，蔬菜及食用菌产量64.8万吨，生果产量57.4万吨，肉蛋奶产量82万吨，水居品产量78.9万吨。
本性农业放大优势。小浆果产业欢叫发展，训诲面积18.8万亩，产量36.5万吨；“东港草莓”保持全省农业区域品牌第3位，品牌价值391.6亿元；“宽甸蓝莓”成功注册地舆标志讲授商标，“凤城蓝莓”列入寰球名特优新农居品名录。海洋渔业向海图强，建设海洋牧场2个，更新远洋渔船6艘，水居品产量和远洋渔业范围居全省第2位。畜禽衍生范围持续巩固，中华蜂饲养量2.3万箱、肉鸡出栏量2.9亿只、蛋鸡存栏量1300万只，均保持全省前哨。林业经济稳步擢升，发展本性经济林3100亩、林下经济2800亩。农居品加工业驶入快车说念，开工农居品加工技俩14个，农业产业化龙头企业龙套100户，农副食物加工业加多值增长15.9%，农居品加工汇聚区主营业务收入增长10%。
县域经济相沿有劲。三县经济保持快速增长，主要经济方针增速高于全市平均水平，东港乡村全面振兴发展指数位列全省县级市首位，凤城入选寰球闲隙农业要点县，宽甸入选寰球首批共同当代化试点地区。要点镇、本性镇和解发展，东汤镇、振江镇入选省要点镇。乡村产业技俩批量上马，开工建设省级乡村振兴示范带技俩63个、新式农村集体经济技俩30个、巩固脱贫攻坚同乡村振兴灵验接续技俩307个，推动村集体经济收入稳步增长。
（四）激勉能源活力，鼎新怒放走深走实。
营商环境进一步优化。城市启动指挥中心愈加完善，对接政务信息系统28套，开发应用场景16个。政务服务愈加高效，50个“高效办成一件事”要点事项上线启动，实现便民中心“一窗综办”、政务平台“一网通办”、大家资源“一网交游”。便民服务愈加暖心，创新12345热线“四诉四办”模式，诉求快乐率95%。惠企服务愈加到位，开展“双进双促”“千员联万企”等行为，处分企业痛点堵点7500个，让企业松驰自在。
鼎新攻坚进一步加力。国企鼎新深化擢升行动持续推动，28户市属一级企业优化整合为8户责任基本完成。农村集体产权轨制鼎新延续深入，村集体财富上线交游126宗，完成3个村合座地皮流转。财税、东说念主社等要点范围鼎新塌实开展。
怒放合作进一步扩大。怒放平台建设取得新成效，大东港区10个泊位临时怒放获国度批准，新鸭绿江公路大桥港口通过国度验收。区域合作取得新进展，东港与庄河、合作区与大连经开区、高新区与大连高新区签署协同发展合作条约，操纵东北东部区域合作会议，发起成立东北东部陆海通说念城市互助定约。联袂扬州开展丹东本性居品展销和文旅推介行为。
（五）擢升环境品性，城市底色愈加靓丽。
沾污防治成效较着。问题整改一刻不断，74项中央和省环保防守整改任务如期完成，432件环境信访案件全部清零。沾污治理一握到底，开展特地天气荒芜管控11次，新增保良天数15天；完成城市北部管网清污分流改换和四说念河、大沽沟黑臭水体治理；整治入河入海排污口问题154个，近岸海域水质稳步擢升。环境质料一马率先，地表水国考断面优良率、城市水源水质达标率、要点建设用地安全利用率保持100%，空气质料保持全省第一。
生态建设卓有成效。生态空间布局优化，市县两级国土空间盘算获批。山水林田湖协同建设，创建省级绿色矿山11座，治理根除矿山5947亩、复绿2083亩，常态化计帐河湖“四乱”，处置农村乱占耕地建房存量问题1645个。海洋资源保护行之灵验，新建海洋灾害详尽防治体系技俩；鸭绿江口候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》，成为丹东第一张世界级“绿色柬帖”。
城乡环境愈加优好意思。城市建设管制日趋详细化，积极创建寰球精采城市，实施市容环境计帐整治行动，开展小区详尽体检235个，改换老旧小区54个、说念路15条；完成“冬病夏治”技俩656个，改换供热管网225公里，供热质料较着擢升；志愿军公园、灯塔猴子园成为城市新亮点。乡村神情延续改善，深化农村环境净化整治专项行动，生计垃圾无害化处理率80%以上，改换公路300公里，实施河流、水库治理工程8个，创建省级娟秀宜居村82个，大鹿岛村入选省传统墟落名录。
（六）践步履民宗旨，民生福祉日益增进。
办事创业愈加充分。要点群体办事优先保险，城镇新增办事1.8万东说念主，匡助办事繁重东说念主员办事6000东说念主，脱贫东说念主话柄现务工办事1.2万东说念主，零办事家庭动态清零。东说念主力资源供需精确匹配，开展“携企带岗进高校”“忠心纳才·职等你来”招聘行为95场，丹东职专、爱霜职校与克隆集团、孔雀表业开设订单班，开启校企合作新模式。
社会行状愈加完善。讲授资源配备延续优化，进入3.6亿元改善办学条目，朝鲜族中学详尽楼、金汤小学分校、弘文学校一期主体完工。医疗保险技艺延续增强，建强镇村卫生院（室）72家，市医疗卫生详尽楼、第六病院进入使用，他乡就医备案实现全程网办。养老服务水平延续提高，新增家庭养老床位1611张、医养连结机构6家，街说念级养老服务中心隐秘率80%，我市入选寰球首批基本养老服务详尽平台试点地区。文化保护延续加强，九纬路、七经街获评省历史文化街区，抗好意思援朝口述历史大型系列记录片《谨记》在寰球产生普通影响，抗好意思援朝顾虑馆晋级国度一级博物馆。
兜底保险愈加有劲。出台全省首个刚性开销繁重家庭认定办法，落实低保户等繁重群体基本生计保险，残疾东说念主“两项补贴”惠及4.6万东说念主，关心关爱逆境儿童3000东说念主次，我市入选寰球服务类社会救助试点地区。
（七）统筹发展和安全，社会大局和谐稳固。
要点范围风险灵验化解。政府债务减存控增，严格预算管制，压减政府融资平台25个。金融规律安全可控，丹东农商行、宽甸农商行、百丰村镇银行并入省农商行，清收挽损2.7亿元。全面落实房地产新政，推送“白名单”技俩18个，实施保交房技俩12个、托福1070套。当然灾害玩忽灵验，投降开国以来鸭绿江丹东段第二大激流，作念到了“东说念主员不伤一火、堤防未定口、城区不受淹、水退路通”，实施灾后重建技俩18项，完成705户受损房屋复原重建，保险了受灾群众善良过冬。
安全分娩样子总体巩固。治本攻坚三年行动塌实推动，排查整治紧要安全隐患610项；深化燃气安全专项整治，改换管网165公里，主城区煤气用户气源巩固调遣。下层济急管制体系延续完善，成立村级济急管制责任站861个、细分网格7837个，监管风险点4万余处，建成丛林消防详尽救援作训基地。
吉祥建设水平较着擢升。信访总量贯串走低，开展带领干部“周末大接访”行为，创新竖立“访调对接”窗口，“万件化访”台账化解率99.5%，信访量下落39%。社会顺序样子稳中向好，开展吉祥护航等专项行动，常态化推动扫黑除恶，刑事立案下落14.6%；创建“丹法强边”普法品牌，“四所一庭一部门”联动联调责任入选寰球新期间“枫桥教唆”优秀案例。边境安全日益巩固，高质料推动边海防基础范例建设和灾后建设，严格边境管控，有劲扶持了边海防安全稳固。
往时一年，咱们坚决扛牢全面从严治党政事职守，强化政府本身建设，塌实开展党纪学习讲授，严格落实意志形态责任职守制和守秘责任职守制，自愿收受东说念主大荒芜常委会照章监督、政协民主监督，持严惩理东说念主大代表建议、政协提案，主动收受纪检监察、司法、审计、统计、社会公论监督。轻视支持国防和部队当代化建设，双拥共建、退役军东说念主事务、国防动员、军民交融发展迈出新门径；民族宗教、外事侨务、港澳台、播送电视、悦目地震、地质测绘、援疆等责任取得新成效；工会、青少年、妇犬子童、老龄、慈善、残疾东说念主等行状取得新进展。
诸君代表！大干必灵验率，振奋就有讲演。这些获利的取得，根底在于习近平总文书掌舵领航，在于习近平新期间中国本性社会主义念念想科学指引，是省委、省政府和市委正确带领、科学决策的戒指，是市东说念主大、市政协和社会各界灵验监督、鼎力支持的戒指，是全市东说念主民苦干实干、奋力拼搏的戒指。在此，我代表市政府，向全市东说念主民，向诸君市东说念主大代表、政协委员，向通盘为丹东振兴发展作出孝敬的同道们，致以赤心的感谢和上流的敬意！
诸君代表！念念危方能居安，知忧才能克难。咱们清醒地相识到，丹东振兴发展还靠近着很多繁重和挑战：部分经济方针未达预期，财政收支矛盾凸起，下层“三保”压力大；部分企业磋商繁重，制造业相沿不彊，产业链当代化水平不高；文旅资源挖掘不充分，体裁旅交融发展不够；城乡建设仍有短板；民生保险仍有不及；个别干部主不雅能动性阐明不及、接触精神不彊，营商环境建设与企业和群众期待存在差距，等等。对此，咱们将继承有劲措施持重加以处分。
二、2025年要点责任安排
本年是“十四五”盘算收官之年，是全面振兴新龙套三年行动决胜之年，亦然“十五五”盘算谋篇布局之年，作念好本年责任酷爱紧要。本年政府责任的总体要求是：以习近平新期间中国本性社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一以贯之落实习近平总文书对于东北、辽宁全面振兴的进军讲话和指令批示精神，持重落实中央经济责任会议及省委、市委部署要求，宝石稳中求进责任总基调，进一步全面深化鼎新，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，努力实现“十四五”盘算办法，坚决打赢三年行动决胜之年决胜之战！
本年全市经济社会发展主要预期办法是：地差异娩总值增长5.5%以上，高质料站稳千亿台阶；范围以上工业加多值增长6%掌握；一般大家预算收入增长5%掌握；固定财富投资增长8%掌握；社会破钞品零卖总数增长6%掌握；出进口总数增长8%掌握；住户东说念主均可专揽收入增长与经济增长同步；单元地差异娩总值能耗完成省下达任务。
（一）宝石扩大内需，在夯实发展根基上实现新龙套。确定技俩为王不动摇，实施招商引资龙套年，积极扩大灵验益的投资，全面激勉有潜能的破钞，酿成投资和破钞互相促进的良性轮回。
倾尽全力上技俩。狠握技俩建设，实施投资500万元以上技俩720个，其中亿元以上技俩200个；要点推动金山热电二期、华电海优势电荒芜附庸泊位船埠、凤城储能电站等一批亿元以上新技俩开工，隆强科技机械密封、五一八大型镦锻曲轴等一批技俩齐全，本桓宽高速、汤池精密制造产业园等一批技俩进入运营，老东北（三期、四期）、本钢不锈钢冷轧等一批技俩周转，实现投资量、什物量“双量王人增”。狠握诡计储备，聚焦丹东所需、市时势急、群众所盼，前瞻性诡计储备城市新外环路等技俩700个以上，为高质料发展打好提前量。狠握进取争取，抢握“两新”“两重”政策机遇，对准中央预算内资金、专项债、超持久国债支持标的，用好边境、生态、民族、红色资源，加强进取洽商接续，流畅信息得回渠说念，争取更多上司资金支持。精确发力握招商。彭胀“链式招商+专科招商”，围绕产业链条绘图招商图谱，以链聚商，酿成“磁吸效应”；依托专科机构引进央国企、“四新”企业，以及市集在东北的外地企业、流量大的电商企业。彭胀“以商招商+裂变成长”，阐明原土企业能动性，引进产业链陡立游企业；饱读动企业扩产扩能、裂变发展。彭胀“全员招商+全程服务”，强化“一霸手”招商，开展好京津冀、长三角、珠三角招商行为；实行“五包”责任机制，保险签约技俩落地，以真招实引麇集高质料发展新势能。
深挖后劲促破钞。稳固扩大传统破钞，开展“乐购丹东·惠享好意思好”主题行为，落实破钞品以旧换新政策，拉动大批破钞。培育壮大新式破钞，阐明电商直播基地汇聚优势，加强与环球优选等电商平台合作，邀请网红直播带货，办好电商直播节；打造斯凯奇等品牌工场直营店；争取经办丛林食物展览会，彭胀名优本性农林居品和地工居品。优化擢升破钞场景，完善县域商贸中心、州里集贸市集等生意范例，快乐农村市集活力；改换升级安东老街、新安步碾儿街，丰富九纬路、七经街破钞业态，融入文化、文娱、好意思食等元素，打造一批本性浮现、品性高端的夜间破钞汇聚区。
（二）宝石匠业强市，在构建当代化产业体系上实现新龙套。保持策略定力，实施轻工业名城振兴盘算，大握工业、大兴工业、大干工业，跑出工业振兴加速率。
加速企业振兴发展。作念强国有企业，深化与中国华电、中错杂团、中储粮集团等央企合作，支持国投集团、城建文旅集团等市属国企作念强主业，增强市集化造血技艺。壮大民营企业，开展优质企业梯度培育行动，规上企业龙套600户；效用处分企业“成长的苦闷”，搭建政银企融资对接平台，作念实“助企纾困、普惠纵贯”行为，促进中小微企业专精特新发展。引育外资企业，健全外商投资职权保护机制，出台支持优质外商投资技俩政策，饱读动韩瑞汽车、沃源农业等外资企业增资扩股、扎根丹东。
加速集群汇聚发展。凸起本性握集群，围绕省4个万亿级产业基地和22个要点产业集群，打造仪器姿首等5个50亿级和纺织服装等5个百亿级产业集群。聚焦产业链握集群，建立“链长牵头服务、链主引颈带动”责任机制，推动企业间在居品、成本、时期、信息等方面产生“化学响应”，聚企成链、集链成群。安身园区握集群，深化园区管制体制鼎新，加速“管委会+公司”履行化运营；建设精密制造、海洋科技、临港物流等本性园区，积极申建省级详细化工园区，推动园区发展迈上新台阶。
加速产业转型发展。凸起盘算引颈，完善先进制造业产业体系图谱，优化“5454”要点产业体系，推动酿成链条完好、布局科学的产业形状。作念好“三篇大著述”，推动大范围开辟更新，实施技改技俩101个，培育壮大新兴产业、将来产业，努力重塑制造业优势。加速数字化赋能，饱读动企业“智改数转”，打造典型应用场景100个、数字化车间和智能工场10个，争创国度和省中小企业数字化转型试点城市。
（三）宝石农业优先，在乡村全面振兴上实现新龙套。以发展当代化大农业为主攻标的，聚焦县域经济“主战场”，深耕本性农业“主赛说念”，把农业建成大产业。
守住食粮安全底线。实施食粮产能擢升攻坚行动，新改建高程序农田40万亩，完成保护性耕耘11万亩、黑地皮保护50万亩，食粮播撒面积高于266万亩，守牢耕地保护红线。践行大食物不雅，新改建本性果蔬训诲范例9000亩，出栏肉鸡2.9亿只，新建海水大网箱10万立方米，果蔬、肉蛋奶、水居品产量分别达到129万吨、87万吨、83万吨，保险进军农居品供给。
作念大作念强本性农业。深入实施种业振兴行动，饱读动丹玉种业、草莓商议院等企业研发新品种，提高菲律宾蛤仔、脱毒草莓等种苗供给技艺。发展壮大磋商主体，围绕畜禽、果蔬、水产等优势产业和食用菌、中药材等本性产业，构建“龙头企业拉动、专科合作社和家庭农场联动、新农东说念主带动、遍及农户参与”的磋商体系。巩固擢升本性农业优势，实施辽丹黑猪繁育数字化改换、东港渔业绿色轮回发展试点等技俩，推动草莓、柞蚕等产业全产业链开发，建好朔方范例果蔬国度优势产业集群实施县和农业产业强镇，加速酿成因素高度汇聚、分娩方式绿色、三次产业深度交融的本性农业产业高地。
壮大县域经济板块。擦亮县域品牌，开展“三品一标”擢升行动，扩大“东港草莓”“凤城柞蚕”“宽甸石柱参”等品牌影响力，新增名特优新农居品5个、绿色食物认证3个。擢升县域承载技艺，深化兴边富民行动和县城更新行动，建强前阳、通远堡、长甸等中心镇；争取因灾诡计的316个基础范例技俩更多获批，增强东说念主口汇聚力、产业承载力。走好本性化之路，支持东港作念强海居品加工、纺织服装产业，凤城作念精矿居品爽脆加工、增压器及汽车零部件产业，宽甸作念优本性农居品深加工、文旅产业，推动农居品加工汇聚区主营业务收入增长9%。
（四）宝石文旅交融，在打造支撑产业上实现新龙套。紧扣资源、客源、服务“三大因素”，以体裁旅“一业兴”带动市集“百业旺”，打造高品性体裁旅交融发展示范地先行区。
流畅“宴客入丹”多元渠说念。加大宣传提名气，体系化、多元化宣传“鸭绿江畔·丹东真好”，聘用丹东籍明星担任文旅推介官，组团赴北上广深等要点城市推介，强化丹东旅游印象象征。流畅路径聚东说念主气，推动东方明珠号中韩班轮复航，加密本性旅游专列，实施丹东机场跑说念延长民航配套工程，优化旅游集散中心、接驳场站成就，完善中枢景区旅游纵贯车收罗；科学成就228、331国说念丹东段旅游节点，打造辽东滨海大路、沿边沿江景不雅大路、中华枫叶大路3条本性旅游公路，构建“快旅慢游”新模式。举办行为招财运，办好匹克球、篮球、毽球等赛事，擦亮东港海鲜节、凤凰山登山节、河口桃花节等品牌，讲好丹东故事，让更多旅客“随着行为游丹东”。
塑造“丹东真好”文旅品牌。以旅客体验感为中枢擢升旅游居品供给，打好红色、边境、生态“三张牌”，推出夜游虎山长城、1950红色千里浸式演艺技俩，诡计甲午海战博物馆、丰奥海洋馆、咏赢山体裁旅详尽体等本性技俩，打造浪头港江上不雅光、戏雪泡泉品丹东等5条佳构旅游露出，发展冰雪旅游、冰雪潜入、冰雪装备全产业链，创开国度边境旅游锻真金不怕火区。以旅客快乐度为中枢擢升旅游服务供给，开展“东说念主东说念主都是丹东城市形象大使”讲授，加强从业东说念主员管制，增设旅游茅厕、大件行李寄存点；开展旅游市集整治行动，斩断“黑导游”利益链，打击餐饮住宿、出租车等行业宰客欺客乱象，用暖心“温度”擢升旅游“热度”。
国产欧美综合系列在线阐明“旅游支撑”牵引作用。以旅带农，支持青山沟镇、东汤村、河口村、枣山村创建寰球乡村旅游要点村镇，打造三浓新村、三说念河村等乡村旅游新地标；拓展农居品销售渠说念，让土特产变成“金疙瘩”。以旅促工，依托凤城老窖、光华塔醋、满医满药、柞蚕丝绸等资源和废旧厂房发展工业旅游，开发本性旅玩伴手礼，支持孔雀腕表、户外潜入服装等居品融入赛事经济，壮大体育装备制造业，擢升破钞品工业示范城市影响力。以旅带服，用好江海、温泉、丛林等资源，眩惑外地群众来丹避暑养老，带动康养旅游市集和房地产市集发展，打造“朔方慢城”。
（五）宝石鼎新创新，在麇集发展动能上实现新龙套。以鼎新破难题，以创新拓空间，加速质料变革、效率变革、能源变革，铸造高质料发展的建壮引擎。
收拢科技创新这个要害。加强政策指导，作念好科技企业全生命周期金融服务，用好科技发展专项资金，推动企业加大研发进入和科技效率回荡力度，登记时期合同成交额增长10%。加速创新平台建设，推动丹东智造中试基地和光电时期服务平台争创省级中试基地，仪器姿首实验室争创省要点实验室。壮大科技企业群体，培育省级专精特新中小企业20户、制造业单项冠军2户、企业时期中心2个，新增创新式中小企业20户、科技型企业100户，酿成更多的新质分娩力。
握好东说念主才引育这个源泉。壮大东说念主才部队，开展携企带岗进校园、高校直招等行为，引进后生东说念主才1万东说念主、高头绪东说念主才20东说念主以上，新增高手段东说念主才2300东说念主以上。优化东说念主才发展环境，达成“鸭绿江英才盘算”“万名学子来丹留丹”补贴政策，建设东说念主才公寓，评比丹东工匠、后生时期高手，用由衷实意、真金白银、行状舞台眩惑并留下更多东说念主才，让城市与东说念主才双向奔赴。
握实深化鼎新这个能源。强力推动国资国企鼎新，开展市属国企“三能”机制建设攻坚行动，深化国企工资决定机制鼎新，适应有序化解国企历史留传问题。深入推动地皮因素市集化鼎新，彭胀工业用地“带决议”出让和“程序地”出让模式，责问企业用地成本。全面落实进一步深化农村鼎新任务，实施新式农业磋商主体提质强能行动，稳慎推动农村屋基地轨制鼎新，有序推动第二轮地皮承包到期后再延长30年试点，力图取得更多轨制性效率。
（六）宝石怒放赋能，在扩打怒放水平上实现新龙套。增强前沿意志、怒放意志，持续优化营商环境，放大“三沿”优势，擦亮怒放之城的浮现标记。
打好营商环境要害仗。全面擢升政务服务效率，深化行政权力范例化、程序化鼎新，“高效办成一件事”要点事项全部纳入详尽窗口办理，依肯求事项100%“网上办”；完善灵敏城市指挥中心功能，信息化系统迁徙上云达到40套、进驻应用场景达到20个，加速打造数字政府。塌实开展营商环境整改整治，统筹握好投诉督查督办，深化“万件计帐”专项行动，12345热线受理问题整改率达到85%以上。照章保险民营企业职权，落实《民营经济促进法》，启动范例涉企司法和计帐拖欠企业账款专项行动；当好企业的指导者和“店小二”，深化“双进双促”专项行动，作念到“来者不拒、无事不扰，达成承诺、科学服务”，让市集无形之手充分施展，让政府有形之手有为善为。
打好扩打怒放主动仗。宝石“以港兴市”不动摇，实施大东港区港池航说念调换和3#通用泊位改扩建工程，完成丹东港港口扩打怒放国度验收；支持临港集团推动209#泊位和LNG吸收站技俩，复原浪头港区功能，联袂通化陆港、河北陆港共建317#泊位，打造东北东部海陆通说念中枢要道。开展对外怒放提质行动，推动沿边要点开发怒放锻真金不怕火区获批，复制彭胀自贸锻真金不怕火区鼎新创新教唆；彭胀“提前报告”“两步报告”“两段准入”鼎新举措，裁汰通关时期。求实开展区域合作，联袂东北东部城市共建长白通丹海陆通说念，协力筹建跨区域交通、旅游、物流技俩，推动丹通高铁纳入国度“十五五”盘算；积极融入沿海六市协同发展形状，深化与扬州对口合作，寻求更多产业合作机会。
打好对外贸易翻身仗。助力外贸企业发展，深入商议日韩俄蒙、“一带一王人”沿线等国度和地区市集需求，绘图国际市集开拓图谱，支持要点外贸企业出海掘金，参加广交会、进博会、辽宁出口商品大阪展等展会100场（次）以上；九三大豆进口额实现10亿元以上。作念大外贸转型基地，推动纺织服装基地升级为省级外贸转型基地，开展规上工业企业外贸“破零”行动，培育汽车配件、仪器姿首等5条“跨境电商+产业带”。创新发展边境贸易，简化边境小额贸易通关手续，作念好进口附近国度商品落地加工各类测试，诱骗龙头企业参与通商商品落地加工，为常态化开展通商贸易奠定坚实基础。
（七）宝石绿色发展，在擢升生态环境质料上取得新龙套。树牢“两山”理念，以高水平保护推动高质料发展，创造高品性生计，打造娟秀中国丹东样板。
以系统念念维保护生态环境。巩固防守反馈问题整改效率，坚决完成衍生尾水、农业面源沾污等剩余9项中央和省环保防守整改任务，作念好省专项防守反馈问题整改，开展建筑垃圾专项整治，为成功通过第三轮中央环保防守奠定基础。筑牢生态安全樊篱，实施鸭绿江口湿地展示中心、遗产地保护建设技俩，持续建设辽东进军水源地退化林分7.8万亩，加速鸭绿江口湿地申创国际进军湿地，打造“双世界级柬帖”。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化源泉管控，要点整治秸秆点火、施工扬尘等风光，空气质料优良天数达到94.5%以上；全面治理二说念沟河、新沟河，摒除入海河流劣Ⅴ类水体，改善近岸海域水质；复绿根除矿山3000亩。支持宽甸县创开国度生态精采建设示范区。
以拈花功夫擢升城市品性。好意思化亮化城市中枢性段，合座擢升沿江商贸区、银杏大路等建筑、景不雅、业态；优化丹东西高速口至机场、国门大路、洋河大街及玉带河沿线景不雅；深化供电民意配网专项行动，让丹东更亮堂。强化城市体检戒指欺诈，改换老旧小区22个，更新老旧电梯66部，改换燃气及给排水管网145公里，责问自来水漏失率；强化供热“冬病夏治”，改换管网164公里。详细化管制城市，整治“飞线”、小告白等城市恶疾，实时建设阻碍说念路，保护好银杏古树；开展交通专项治理，破解泊车难，努力摒除交通堵点；落实门前“五包”职守制，常态化开展全民环境卫生大清扫行为，让城贩子然有序、追究入微。
以求实之举建设和好意思乡村。深化乡村振兴补短板工程，改换升级国省主线和农村公路470公里；启动挂钟岭水库前期责任，全市农村自来水普及率达到93%；新增客货邮露出5条，建设邮政供销小邮局6家，推动处分快递进村“终末一公里”问题。深化农村东说念主居环境整治，欺诈“千万工程”教唆，开展要点区域“清废”行动和“路地共治”行动，改换擢升村镇浑水处理厂和垃圾储运范例；推动改俗迁风，阐扬敦亲睦邻、心有灵犀一丝通、诚信重礼的乡风尚例，创建52个省级娟秀宜居村。
（八）宝石民生为本，在分享发展效率上实现新龙套。践行以东说念主民为中心的发展念念想，奋力而为、量入为用，把善事办好、实事办实、难事办妥，让群众看到变化、得到实惠、感到快乐。
稳固扩大办事，增强“和谐指数”。彭胀社区大家办事服务网格化试点教唆，培训处事手段东说念主员1万东说念主次，促进高校毕业生、农民工、退役军东说念主、办事繁重东说念主员等要点群体办事，城镇新增办事1.7万东说念主，零办事家庭动态清零。发展讲授行状，增强“快乐指数”。落实城乡学校“四斡旋”程序，完成凤城市、元宝区义务讲授优质平衡发展省级验收评估；深化基础讲授扩优提质行动，省级优质高中在校生占比提高到90%以上；推动中医药学校他乡新建，支持辽宁机电学院国度‘双高盘算’建设，饱读动中高职院校开展校企合作，深化与辽东学院“校地合作”，推动产学研用深度交融。
擢升医疗水平，增强“健康指数”。优化灵敏健康医疗系统，建成市中病院康养详尽楼，建强村卫生室56个，扩建荣军优抚病院，推动省详尽类区域医疗中心建设；彭胀特困东说念主员就医陪护服务，扩大门诊慢特病跨省平直结算病种范围，擢升他乡就医平直结算率，加强医保基金监管，守住老庶民的“救命钱”。
关醉心点群体，增强“幸福指数”。如期足额披发待业金，乐龄津贴披发范围拓展至80周岁及以上老年东说念主；作念好基本养老服务详尽平台试点，拓展老年助餐服务收罗体系，维修改换特困抚养机构6家，推动优质养老机构延迟居家和社区养老服务，建设老年友好型社会；落实积极生养支持政策，探索托幼一体化建设路径，推动国度儿童友好城市建设。健全分层分类社会救助体系，当令提高城乡低保、特困东说念主员及孤儿救助程序，推动寰球服务类社会救助鼎新试点，擢升兜底保险质效。
（九）宝石安全至上，在扶持边境安全上实现新龙套。落实总体国度安全不雅，以“往往定心不下”的职守感防风险、保安全、护稳固，让城市更安全、社会更镇定、东说念主民更安适。
下好经济风险把稳先手棋。堤防政府债务风险，用足用好化债政策和器用，控增量、减存量、防变量。堤防金融范围风险，严打罪人金融行为。堤防房地产市集风险，扩大公积金受益面，推动城中村改换，作念好保交房、去库存、盘存量责任，推动房地产市集止跌回稳。
筑牢安全分娩防火墙。巩固隐患排查整治成效，深入开展治本攻坚三年行动，强化“九小时势”及说念路交通、渔业船舶、燃气等要点行业范围隐患排查治理，推动紧要事故隐患动态清零，坚决阻扰重特大事故发生。健全防灾减灾救灾体系，实施当然灾害济急技艺擢升工程，握好防汛抗旱、地质灾害、消防安全、丛林草原防火等责任。强化“三品一特”安全监管，建立健全安全监管长效机制，实现要点分娩磋商企业监督检查全隐秘。
织密边境安全预防网。狠握信访矛盾源泉治理，全面推动信访责任法治化，作念实“访调对接”“诉调对接”，深化带领干部“周末大接访”和“法援惠民生”行为，切实作念好“奉上门来的群众责任”。筑牢边海防地铁壁铜墙，统筹推动灵敏公安与灵敏边海防建设。加强国防动员和后备力量建设，强化双拥共建，巩固军政、军民联结大好局面。守牢社会顺序防控底线，建立“专科＋机制＋大数据”新式警务启动机制，强化要点东说念主员、要点物品、要点时势管控，把更多的警力布在社会面、千里到村社区，严打危害大家安全和“盗抢骗”“食药环”等造孽步履，常态化开展扫黑除恶接触，建设更高水平的吉祥丹东。
三、加强政府本身建设
诸君代表，奋进新的赶考之路，必须宝石党的全面带领，强化职守担当、敢于自我创新，当好履行者、行动派、实干家，以实着实在的责任成效展现新作为、创始新局面。
（一）永葆悉数忠诚的政事品格。宝石用习近平新期间中国本性社会主义念念想凝心铸魂，深刻潜入“两个确立”的决定性酷爱，增强“四个意志”、刚硬“四个自信”、作念到“两个扶持”。宝石把推动中国式当代化作为最大的政事，永恒胸宇“国之大者”“省之大计”，在市委封锁带领下，唯实惟先握好紧要策略部署落地生效，坚决作念到不打折、不变形、不走样，以赶考的清醒当好“三个务必”的答卷东说念主。
（二）考验真握实干的过硬技艺。树牢主东说念主翁意志，把心念念鸠合在“想劳动”上、把技艺体咫尺“会劳动”上、把办法落着实“干成事”上，在敢作善为中增强发展实力，在鼎新创新中激勉内生能源，用实着实在的数据、真浮现切的获利话语，让丹东的发展更有“含金量”“含绿量”“含新量”。开展全局性、策略性、前瞻性紧要发展问题商议，科学编制“十五五”盘算，绘就丹东高质料发展的宏伟蓝图。
（三）打造高效正大的法治政府。推动行政决策科学化、民主化、法治化，照章收受市东说念主大荒芜常委会法律监督和责任监督，自愿收受市政协民主监督，主动收受纪检监察、司法、社会、公论监督，加强审计、统计监督，高质料办好东说念主大代表建议、政协提案。持续整治体式主义、官僚主义，为下层减负，让下层干部完结劳动、积极作为。完善所在性轨则配套，塌实开展擢升行政司法质料三年行动，范例涉企行政司法步履，彭胀包容审慎监管和柔性司法，让行政司法有“模范”更有“温度”。
（四）践步履民服务的根底宗旨。永恒把群众需求作为第一选拔、市民快乐作为第一程序，把市民的“愿望清单”作为政府的“履职清单”，高质料办好10类民生实事，努力把群众慈祥的事办好、顾虑的事办到、但愿的事办成。宝石节用裕民，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“紧日子”换取市集的“稳日子”、东说念主民的“好日子”。
诸君代表！路虽远行则将至，事虽难作念则必成。让咱们愈加紧密地联结在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委省政府和市委封锁带领下，自由念念想、鼎新创新，担动作为、干在实处，为打好打赢全面振兴新龙套三年行动和“十四五”收官战、谱写中国式当代化丹东新篇章而努力振奋！
来源：丹东市委网信办浆果儿 女同